内蒙古八大举措加强打击虚拟货币挖矿 专家称其他地区或跟进

本报记者李文见习记者张博

内蒙古成为国务院金融委员会严厉打击比特币开采和交易的重磅声明后内蒙古打击虚拟货币挖矿，第一个发布“打击加密货币开采”政策的地区。

5月25日，内蒙古发展改革委就《内蒙古自治区发展改革委关于坚决打击和惩治虚拟货币“挖矿”的八项措施（征求意见稿）》（以下简称： 《征求意见稿》）。公告。

据记者了解，《征求意见稿》的起草背景是按照国务院金融委员会第五十一次会议关于打击比特币开采和交易的部署要求，严格执行《征求意见稿》 《内蒙古自治区关于确保完成“十四五”能源消费双控目标任务的若干保障措施》，为进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，加大打击力度，建立长效监管机制，维护市场秩序，大数据产业环境，防范金融风险。

“内蒙古是中国虚拟货币矿场的主要聚集地之一。” 北京上广律师事务所刑事部主任丁飞鹏在接受《证券日报》记者采访时表示，“内蒙古火电资源丰富，物价低廉内蒙古打击虚拟货币挖矿，人烟稀少，早已成为虚拟货币挖矿的热门选择，虽然挖矿可以在一定程度上消耗短期的剩余电量，避免浪费，给地方政府带来税收，但大型矿场的运营是全天候的，也造成了过度能源消耗和碳排放增加。因此，内蒙古作为重点矿业中心发布的《征求意见稿》，是对国务院财委有关部署要求的积极响应和落实，也有利于实现“碳中和”。和‘目标达成’。”

具体而言，在现行法律和监管体系下，《征求意见稿》对加密数字货币的开采进行了最大限度的限制，提到了工业园区、数据中心、自备电厂、互联网公司、网吧等众多实体。参与加密数字货币挖矿的，将按照相关法律法规严肃查处。同时，也提到将严厉打击以虚拟货币形式进行的洗钱、非法集资等违法活动。

值得注意的是，《征求意见稿》中特别提到“有虚拟货币‘挖矿’行为的相关企业和相关人员，按有关规定列入失信黑名单；公职人员利用职务便利。参与虚拟货币”。对开采或者为其提供便利和保护的，一律移送纪检监察机关处理。”

“《征求意见稿》表达了对相关人员和公职人员的严格监管，实则抓住了打击采矿、扫雷的‘牛鼻子’。” 丁飞鹏告诉《证券日报》记者，“为了保证挖矿利润稳定盈利，而持续稳定的电力供应是大型矿场的命脉。过去，为了获得便宜、持续和“稳定的电力供应，大多数矿场喜欢挂在当地工业园区或当地大公司的名下。当然，相关人员不会免费提供这样的便利和保护，分享是很常见的。”

事实上，早在2019年和2020年，内蒙古就出台了类似的清理矿山企业的政策。今年以来，内蒙古继续严格监管加密数字货币的开采。2月底，内蒙古要求“采矿”项目全部退出，并提出2021年4月底前全部退出；5月18日，内蒙古发改委发布《关于建立虚拟货币“挖矿”企业举报平台的公告》，针对4家虚拟货币“挖矿”企业，全面受理信访举报。

金融科技专家苏小睿告诉记者，《征求意见稿》充分体现了当地政府的坚决态度，内蒙古此前曾禁止加密数字货币挖矿，清理工作开展时，其他地区并没有大范围跟进。而近期国务院财委宣布“打击比特币挖矿和交易”可能成为重要信号，其他地区跟进的可能性符合监管情况不能排除。”

（孙倩编辑）